一(yī)　志書的(de)出版　

　　《地(dì)方志書質量規定》對志書的(de)出版、農工湖很印制、編輯校對、電子(zǐ)出版物等方面提出了具體要求，這些要求均為(wèi)我國出版行業對正微哥又船式出版物的(de)基本要求。由于新編地(dì)方志具有政府組織編纂的(de)森為年場特殊性，其出版過程中的(de)部分環節與其他正式出版物常規都讀爸機出版的(de)操作方式有所不同，加之編修單位在出版環節上缺乏專業知識和化靜自醫(hé)科學(xué)的(de)管理(lǐ)方法，因那木生音而難于切實有效地(dì)把握志書的(de)出討兵熱船版質量。為(wèi)提高(gāo)志書的(de)整體質量，使志書在科學(xué)管理(lǐ)的(場能呢秒de)出版環節中得到質量保障，各編修單位應首先了解專業出版單位（出版社）的(de)常規出版工校件電東作操作流程。這些流程，是出版行業長(cháng)時期經驗總結的(de)結晶，是規避圖大筆地學書出版在各個操作環節中發生質量事故的(de)有效方法。地(dì)方志書的(de)慢秒是微出版工作，可(kě)根據這些流程結合實際工作，建立科學(xué)、完善的飛光樂美(de)志書出版工作方案，切實抓好對方案中每一(yī)個環節的(國區報東de)管理(lǐ)，避免因流程上的(de)不健全和(hé)器都美吧管理(lǐ)上的(de)缺失而造成志書在最終的(de)出版環身師內費節中出現質量問題。

　　（一(yī)）專業出版單位的(de)常公厭商體規操作流程　

　　正式出版物是指将作品經過編輯加工，采用某種載體形式正式出版的(de)、可小頻慢個(kě)供傳播的(de)産品，其大類包括書籍、雜志、報紙、音像制品、電子(z厭少也謝ǐ)出版物等。出版社出版的(de)常規操作流程，如(rú)下圖：

出版社的(de)常規操作流程

　　當然，各專業出版單位的(de)常規出版工影公機坐作操作流程在具體方法上會略有差異，但其基本原則是一(yī)緻的(de)。他照頻到這些基本環節的(de)管理(lǐ)方式，是出版行業在長(cháng)時期總結、積累經驗的他學制慢(de)基礎上建立的(de)運作規範，是保證圖書出版質量的(de)基本條件。實踐證明，在圖書出版木志空校過程中缺少其中的(de)任何一(yī)個環節都有可(k但業下嗎ě)能出現質量問題。　

　　（二）志書的(de)出版流程　

　　志書的(de)編纂出版工作，具有由國家設置的(de)專門工作機構組織編纂、實施編審、火要短信落實出版的(de)特點。早在1986年(nián)，新聞出版總署在全去商火林國範圍內(nèi)整頓出版社協作出版、代印代發問題時，即對地購快月物(dì)方志的(de)出版工作留有餘地(dì很山醫師)，是在充分考慮地(dì)方志編纂工作特點的(de)基礎上，對地(dì)方志出版工作月現地有的(de)認可(kě)。随着改革開放的(de)深入發展、科技文化手段的(d技花新報e)不斷進步，志書出版由專業出版單位嚴格執行三審制度，設專人監督，同時為要技子那(wèi)充分利用各地(dì)特色資源、節省印制和(hé)發行鐵著劇分運輸成本，在編纂單位當地(dì)印制的(de)工作模式已初步形成。但由于各出版單位執近讀身業行行業制度的(de)程度和(hé)專業能力的(de)差異坐用做飛，加之對志書出版環節把關的(de)力度不同，使得部分志書的(de房日草工)出版質量水平不高(gāo)。綜觀總體情況，主要問題是出在缺漏部分出版環節的(de呢玩河來)非專業性操作上。因此，認真參照正式出版物操作流程，嚴格把握志書出版工作中的(de)重要話線化做環節，對有效保證志書質量是至關重要的(de)。應重點遠冷樂店注意以下環節：　

　　1．志書出版的(de)前期準備　

　　根據《地(dì)方志工作條例》，三級志書按照各省的(de)規定，在正式出版之前，應睡科又我取得審查驗收合格文件。在上級審查驗收後，做(zuò)好志稿交付出版單位正式出版的(de)準和對理理備工作，是确保志書按期出版、保證志書整體質量的(de)關鍵步驟。出版單位的(de)師麗黑喝編輯審核工作有基本的(de)行業規範，其論證工作、三審工作、書号及CIP數據的(d我關道子e)編制工作均需要一(yī)定的(de)周期，地(dì)方資爸紙器志工作機構應提前了解出版社的(de)操作周期，身窗新區做(zuò)好交稿準備，以免延誤志書的(de)出版。準備工作包括：根據一自和著志書出版計劃，與出版單位簽訂出版合同，提前計書家南靜劃有關經費、發行量（印數）、繳送樣書、出版時間等合同內(nèi)容；确刀鐘我爸保交付書稿的(de)齊清定。

　　2．操作流程　

　　長(cháng)期以來，地(dì)方志的(de)出版你生術房工作大多采取編修地(dì)方志工作機構與各地(dì)方出版單位合作出版的(de)方式，其操作流程為工視和數(wèi)：　

　　（1）地(dì)方志編修單位向出版單位申報志書選題，出版單位組織論證後通知用農費姐編修單位是否錄用或立項（如(rú)需修改，可(k紙離事房ě)退回修改）。　

　　（2）向出版單位提交齊清定的(de)書稿（省市縣三級志書同時還需提交各省規身麗通我定的(de)最終審查驗收機構的(de)審查驗收通過的(de)文件）。去愛喝著　

　　（3）出版單位初步審核後，向作者發出專用定向出版合同草(cǎo)案，就審稿周期、作者署名方式（用年費雜著作權人）、有關經費、印數、繳送樣書、版本形式（開本、使用材料）等問題進行約定後訊物商算，雙方簽訂正式合同文本。　

　　（4）出版單位實施三審工作流程并由編修單位按要求修改完成後，正式發稿（配發書号、條自生謝化碼、版權頁、CIP數據）。

　　（5）出版單位派專人（或由編修單位按委托書代理(lǐ)）監印。　

　　（6）送繳樣書，開始發行。　

　　3．出版過程中的(de)必要環節　

　　（1）除嚴格執行《地(dì)方志工作條例》中規定的(de)對三級睡樂風爸志書的(de)審查驗收程序外，在進入公開出版階段的(de)編輯過程中，出版單位有關編輯綠紅聽船階段的(de)流程環節不能缺略（即上述正式出版物操作流程中的(de)初審、複審、終審樂們站議等環節不可(kě)省略），它是規避編校工作發生質量事故的(d視讀長是e)重要條件。驗收稿件中齊清定（封面、扉頁、前言或序言、後記或跋銀器時錯、目錄、凡例、完整正文、附錄、彩色插頁或所有圖片的(de)定稿）的(de)要林大長工求、發稿中需要準備的(de)相關材料（如(rú)電影綠靜又子(zǐ)出版物的(de)報批材料）、整理(lǐ)發制作稿件中的(de)基本要門街放他素（如(rú)書号及條碼的(de)完備及擺放位置頻場農理、CIP數據及發布方式、定價、作者署名方式、出版問城我短者署名位置）等需要逐一(yī)落實。　

　　（2）編修單位對出版單位提出的(de)審讀意見及修改建議應逐飛動做生一(yī)核實、确認、修改。出版單位對書稿提出的(de)修改意見，是從出版政策、出版技術規範西得少習、文字編校規範等專業角度出發的(de)，是我國新聞出版政策對正式出版物的(de匠明還劇)最基本要求，不可(kě)忽視(shì)。低北能房　

　　①地(dì)方志具有全面、客觀、系統國笑報行地(dì)記載一(yī)地(dì)曆史與現狀的(de)資料性文獻的(de)特性，內(nèi)容涉及高還市可方方面面。因此，在志書的(de)出版工作中，更應注重新聞出版的(de)政策要求西去購她。如(rú)：關于重大選題的(de)報備案制度，應積極協助出版單位認真履行；關于靜黑購體涉密的(de)內(nèi)容（如(rú)：軍事、公安、監獄、人民防空等），應嚴格按照出器月們工版單位的(de)要求進行删節修改；關于涉及民族宗教、政黨、統戰、僑黃城用什台事務等問題的(de)內(nèi)容，應按規定進行嚴格的(de)審查。　

　　②正式出版物對著作權人的(de)署名方式、出版者署名位置、國際标準書号、條碼及定價自件什著的(de)擺放位置、CIP數據的(de)發布方式、版權頁所包含的(de)內(n子校答錢èi)容等，均有具體的(de)要求，應嚴格按照資空筆錢出版單位的(de)要求一(yī)一(yī)落白水視務實，規避因不規範的(de)操作使志書成為(wèi)形同黃美窗樂非法出版物的(de)殘品（如(rú)：封面不登載出版者名稱、封底規定位置不印條碼家小很土或位置錯誤等）的(de)危險。　

　　③出版物的(de)文字編輯工作，應注重中國出版者工作協會制訂的(de)《圖白金到現書編校質量差錯認定細則》所提出的(de)問題，行文規範應按照《中華人民共和(hé)國森我中科标點符号及其用法》、《出版物上數字用法的(de)規定》、《出版物漢字使店店舊人用規定》、《中華人民共和(hé)國國家通用語言文字法》等法規執行。

　　4．印制過程中必須對各個環節進行檢查　

　　為(wèi)降低(dī)印制和(hé)發行成本，目前各級市花可光地(dì)方志工作機構多采取在當地(dì)印制志湖站腦和書的(de)辦法。但根據新聞出版的(de)有關政策規定，出版者應設專人監印，對印制過程身白房能中的(de)重要環節進行嚴格檢查。例如(rú)：正式出版物出版流程中的(de離南志草)校對、通讀、核紅(hóng)等環節是保證編現數了在校質量的(de)重要環節，不可(kě)省略；再如(rú)：看畫對見核對封面、版權頁、扉頁有關作者署名方式是否統一(yī)，新小議動檢查出版者署名的(de)位置以及書号、條碼的(de)位置是否亮我的讀符合規定，核對封四及版權頁上的(de)定價是否一(yī)緻，是出版物規範與否的(de)顯著要素房黑自可。　

　　總之，在參考出版單位的(de)出版流程哥照物聽的(de)基礎上開展志書的(de)出版工作，将會生們能醫有效地(dì)避免一(yī)些意想不到的醫慢朋們(de)質量問題的(de)發生。　

　　（三）出版工作中需要注意的(de)問題　

　　1．涉密和(hé)政策問題　

　　志書內(nèi)容中的(de)涉密部分，一(yī)定要按照國家快信動北有關法律法規進行認真核查并向有關部門履行報批手章數快校續；凡涉及出版物重大選題備案的(de)內問腦司筆(nèi)容，也應履行好相關備案報批手續。　

　　2．內(nèi)容的(de)侵權問題　

　　書稿所收文字及圖片內(nèi)容，均涉及著作權問題。對職務作品以外的(de)稿件，需金快少一得到著作權人的(de)使用授權；在互聯網上下載的(de)文字及圖片，更應注重著作權的(d計街湖樹e)問題，避免發生版權糾紛。　

　　3．地(dì)圖的(de)使用問題　

　　志書中使用的(de)地(dì)方政區圖或地(dì)形圖，除涉及水錯樂村著作權問題外，還要注重所使用的(de)圖稿的(de)正确與否，一(yī)作會相放定要經過當地(dì)政府測繪部門的(de)審核。　

　　4．封面、插頁的(de)制作規範問題　

　　志書若由編修單位自(zì)行設計、制作封面和(hé)插頁，要杜絕使用盜版軟件制作，因為(wè綠行南下i)一(yī)旦使用盜版軟件制作的(de)封面、插頁正式出版銷售，即構成侵權。花訊水新目前，我國對此類侵權行為(wèi)的(de)查處已進入實質性階段，應嚴肅對待。　師劇錢司

　　（四）電子(zǐ)出版物的(de)出版流程　

　　《地(dì)方志書質量規定》明确指出，出版制作以電子(zǐ)為(笑問關靜wèi)介質的(de)志書，應符合國家關于電子(zǐ)出版物管理(lǐ)的(行弟用件de)規定。一(yī)般電子(zǐ)出版物的(de)出版流程，均是在常規海草民照出版物的(de)操作流程上有所延伸，其主機朋錢老要內(nèi)容應借鑒正式出版物的(de)常規出版操作流程。

　　在電子(zǐ)出版物的(de)出版權限上，分電頻站看玩子(zǐ)出版物專有出版權的(de)出版單位和(hé)需要專項問就路不報批的(de)出版單位。具備專有出版權的(de)單位，其流程包含常規我現相作出版物有關社內(nèi)選題論證、審批、立項、編輯加工、制作等環節，在具體些們水什操作中可(kě)參考上述常規出版物的(de)操作流程；需要生輛月兵專項報批的(de)出版單位的(de)操作流程還應加上放銀計家向新聞出版主管單位報批的(de)程序，需提交原稿和愛紅煙體(hé)三審報告，而且有一(yī)定的(de)審批時間周期。因此，志書編修單位應與出新要什我版單位做(zuò)好報批的(de)配合工作，提前計劃專項報批工作。　

　　在志書的(de)數字化開發和(hé)利用上，地(d亮話章木ì)方志系統要更新觀念，适應時代發展的(de)需要。在出版紙質志書的(de)同時，将他知頻木志書制成存儲量大、方便檢索、方便攜帶的(de)電子(zǐ)志書（以磁、光、電為(wèi)介質）有現樹房，是地(dì)方志适應數字化時代的(de)要求和(hé)趨勢。　

　　二　志書的(de)發行　

　　根據《出版管理(lǐ)條例》、《關于修改〈出版物市場管理(lǐ)規定〉的(長亮醫場de)決定》以及中宣部、新聞出版總署、國家工商局、監察部、财政部和(hé)國家稅務局聯合下發工那妹這的(de)《關于嚴禁非圖書經營單位發行圖書的(de)通知》等有關規定和(hé)精神，從嚴格的(文商制也de)意義上講，國家實行出版物發行許可(kě女長費懂)制度，未經許可(kě)，任何單位和(h年農民章é)個人不得從事出版物發行活動。圖書發行的(de)經營信我到明活動，應由具備專業經營資質的(de)營銷機構從事。作為(wèi)正式出版物的(de)志書能弟笑拿，其發行工作也應遵循以上規定。　

　　出版物的(de)發行方式大緻分為(wèi)出版者自(zì)辦發行和(hé)委個鐵機從托發行；不允許公開銷售的(de)圖書可(kě)通過出版審核、編輯加工，作為報計森高(wèi)正式出版物內(nèi)部發行，但年歌子光不能進入流通市場。　

　　（一(yī)）自(zì)辦發行　

　　随着我國改革開放的(de)深入，市場筆些空知經濟的(de)不斷發展，出版單位自(zì)畫黃美藍辦發行已成為(wèi)目前圖書發行行業的務票上校(de)主要經營方式，其銷售渠道(dào)包含了以新華書店為(wèi)主對森間公體，以非國有民營書店為(wèi)補充，以及部分船頻南購定向銷售的(de)專業發行渠道(dào)（如(土校花年rú)綜合性圖書館配送系統、圖書進出口公司等）。由于市場經濟的(de)特性，此類發行工作一(喝路女短yī)般是由雙方簽訂長(cháng)年(nián)各他會就湖類品種經銷包退的(de)銷售合同。具體流程為(wèi)：

　　1．出版者進行前期宣傳、推薦、媒體介紹等活動。

　　2．出版者根據專業所屬的(de)客戶數據庫，制訂銷售計劃（報草拍廠戶頭、數量、批次）。

　　3．物流部門實現發貨。　

　　4．銷售信息反饋，制訂補貨計劃（少量多次，避免發生退貨）。　

　　5．補貨或品種調劑。　

　　6．回收貨款（有一(yī)定周期）并結轉銷售。　

　　出版單位自(zì)辦發行，是需要依靠供銷那到又慢雙方多年(nián)的(de)合作，總結出最佳的(de)合作方式，是以多條流通渠道短吃歌民(dào)，多種經營形式，環節少、靈活多樣的(de)銷售活動。發行工作應具有及時溝通市場信息、調整章很土機供貨方案；及時調配圖書品種，銷售量穩定并逐步提高(gāo)；保障貨款回收的(de)特點。但是，除現綠北務業款交易外，一(yī)般的(de)圖書經銷都有貨款回收周期較長(cháng)的(de)場校醫嗎不足。　

　　（二）委托發行　

　　出版單位委托出版物總發行單位發行出版物，應使用統一(y訊電書高ī)的(de)《出版物發行委托書》；不得向無出版物總發行權的(de)單我姐著輛位轉讓或者變相轉讓出版物總發行權，不得委托無出版物批發權的(de)單位批發出版物或者機快東黃代理(lǐ)出版物批發業務，不得委托非出版物發行單位發行出版物。　

　　委托發行是由出版單位将某一(yī)品種的坐睡問技(de)出版物委托給具有發行經營資質并具有一(yī)級批發權的(de)機構發行的(d兵東的計e)一(yī)種代理(lǐ)發行的(de)方法。細分有包銷和(hé)訂數銷售等方式，均由店也體光供銷雙方簽訂包含規定銷售數量、銷售折扣、約定回款等條款的(de)合同。具在行們公體流程為(wèi)：　

　　1．核查代理(lǐ)發行單位的(de)經營資質些輛腦開。　

　　2．簽訂發行工作合同，出版單位開具《出版物發行委托書》。　

　　3．出版者向代理(lǐ)機構發貨。　

　　4．按約定周期及折扣回收貨款。　

　　委托專業發行機構代理(lǐ)發行的(de)工作，具有單品種圖書投放市場準通長自議确、迅速，發行貨款回收相對快捷，能夠保證一(y現相都輛ī)定的(de)發行量，可(kě)以減少市場風險的作年用黃(de)特點。但是，此種合作方式的(de)利潤率相對較低(dī明還高新)。因此，對代理(lǐ)發行的(de)合作者的(de)發行能力、商業信譽和(錢術從子hé)資質的(de)考察以及合同簽訂的(de)有效性等問題，應作為(wèi)發行工作的(de飛關購這)重點。

　　（三）內(nèi)部發行　

　　內(nèi)部發行的(de)政策定義為老著美服(wèi)：內(nèi)部數據性出版物須在本系學舊書弟統、本行業或者本單位內(nèi)部免費分發。任何組織和(h不了答畫é)個人不得發行、公開宣傳、陳列、銷售規定應懂雨影低由內(nèi)部發行的(de)出版物。　

　　內(nèi)部發行工作可(kě)分為(wèi)非正式出版物的(de)分發家校城業和(hé)正式出版物內(nèi)部發行兩種情況。

　　1．非正式出版物　

　　對一(yī)些作為(wèi)內(nèi)部資料供系統使朋器哥請用的(de)資料性圖書，可(kě)以不通過使用國際标準書号的(de)正式出版流廠弟這學程，但需要取得當地(dì)新聞出版管理(lǐ)部門的(de)準許印制的(d身樂訊對e)批準後方可(kě)印制和(hé)在系統內(nèi)分發，此種圖書為(wèi)非正有身樹友式出版物。非正式出版物不能流入圖書市場，不得在書店和答家城上架銷售，銷售行為(wèi)不得帶有商業色彩。必要時，但請村懂可(kě)收取工本費。

　　2．內(nèi)部發行的(de)正式出版物　

　　由于關系到涉密、仍在讨論中的(de)未定稿吃睡刀器等問題，根據政策規定，有部分圖書可(kě)以正式出版，可(kě)以在規定慢船廠短的(de)市場內(nèi)流通、發行、實機民和鐵現銷售，但不得在書店公開上架陳列，不得在社會性質範圍內(nèi)進行哥吃遠輛宣傳和(hé)推薦，不得出口和(hé)銷售給國外消費者。但是，根據各書特定的(de)內(道志理嗎nèi)部發行的(de)級次定位，可(kě)以由專業的(de)圖書發行單位對定向的(動學海美de)經濟客戶進行宣傳、推薦并實現銷售，發行人員可(kě)以到相應的(de)用書單位、圖書館、資相離船我料室進行上門銷售服務。

　　（編校：謝捷　審核：張晶萍　排版：劉雲鋒）