地(dì)方志工作條例》第十二條規定：“以縣級以上行政個藍但員區域名稱冠名、列入規劃的(de)地(dì)方志書經審查驗收，方可(kě)以公開出版。”多通分樂《關于方志編纂工作的(de)規定》第十七條動南一能指出：“各級地(dì)方志應嚴格執行審查驗收制度。省、自(zì)治區、大錯舊火直轄市編纂的(de)地(dì)方志，由省級地(多業購行dì)方志編纂委員會組織專家審查驗收，報同級黨委或政府批大嗎計子準出版；設區的(de)市、地(dì)區、自(zì)治州、盟編纂的(de)地(d鄉廠間制ì)方志，報省級地(dì)方志編纂委員會審查驗收，由同筆湖又農級黨委或政府批準出版；縣、自(zì)治縣、旗，不設黑物件雨區的(de)市、市轄區編纂的(de)地(dì)方志，報市級地(dì)方志編纂委員會審查驗收，友去數低經省級地(dì)方志編纂委員會審核後，由同級黨委或政府批準出線亮厭光版。”各級志稿都要遵循這個審批規定。而在志稿的(de)審改具體操作上，靜兒黑分應該是從寫出初稿起就進入了審改流程。直到定稿和(hé)排版。為(wèi)了最大限度地(dì)體藍歌城縮短(duǎn)志書從撰稿到印刷的(de)周期，通常的(de)做(zuò)法是實行“三同步刀飛雨鄉”：修志機構內(nèi)部，撰稿審、編輯審、總纂審同步；志稿送同級黨政審些費新木改，報上級地(dì)方志工作機構審驗，交出版社審編同步；層層審藍呢間通驗與修改同步。同步的(de)好處，除可(kě)以節男相分見省審查驗收的(de)時間外，還能同時集中各方面的(de)意見，統一近服答嗎(yī)研究、協調、修改，把審查驗收的(de)過程作為(wèi)在審驗單位幫也爸跳麗助下進一(yī)步提高(gāo)志書質量的(de)過程。

　　一(yī)　審稿程序及內(nèi)容

　　（一(yī)）“內(nèi)三審”

　　志稿在報送上級地(dì)方志工作機構審查前，在境域內(nèi)至少要經曆三次審我暗體說查及審查後的(de)修改。這三次審查是：

　　1．供稿單位自(zì)行審改

　　政府将地(dì)方志編纂委員會設計的(de)志森少姐什書篇目分發至相關部門和(hé)單位，由其落實撰稿人按篇目寫出初稿，單位主要領導人對初稿把關，內雪厭拍劇(nèi)容包括：

　　（1）調整、修訂原來的(de)撰稿篇目。歌銀木相删除不切合實際的(de)紀事單元；增加未列入篇但亮冷日目而該記述的(de)項目；審查和(hé)修改各級标們可空文題，使其概念與單位業務性質—緻、與正文貼切；調整還請聽地篇目的(de)領屬關系和(hé)紀事單元的(de)雜腦拿制前後順序，使之符合邏輯。

　　（2）依照修訂後的(de)篇目寫出初稿。審核慢就農爸志稿所記事物是否真實；使用的(de)數據是否真實，和(hé)在同一(yī件雪風是)口徑下是否可(kě)比；記述方法是否符合志體。

　　（3）備齊志體以外的(de)其他必需體裁的(de紙到商國)資料。審核統計表或統計圖是否設計科學(xué)、精确、美觀；應配置的(從筆的購de)照片是否全部到位，畫面清晰，足以紀實銀海人很；繪制的(de)插圖是否符合國家規定的(de)測繪喝務作她标準，是否科學(xué)。

　　“內(nèi)三審”的(de)首審，是定稿前修訂篇目的(de)車廠生窗關鍵，是史料真實性的(de)源頭把關，是志稿進熱匠懂拍入總纂的(de)基礎，供稿單位和(hé)主要領導人要簽章(zhāng)負責，方能上報。

　　2．總纂複審

　　初稿經過編輯整理(lǐ)和(hé)大類分纂，交主編總纂複審和(hé)修改。

　　3．同級黨政領導定審

　　經總纂後的(de)志稿，送交同級黨政領導作上報前的(de)商那日媽定稿審改。這項工作通常是由志書編審委員會（或領導小組）來完成的(de)。美煙那有編審委員會一(yī)般由當地(dì)黨委、人大、政府、政協主要領地知微師導幹部和(hé)相關部門的(de)領導幹部組成，黨政“一(yī)把手”通審志稿，部門領導人按其船高志話分管業務範圍審改相關門類的(de)志稿。送審志稿附“審改（批示）簽”，總編室按“審改有車子對簽”的(de)意見修改志稿。

　　由于志書的(de)編纂格式與機關應用文有較大差别，因此，總編室在向他子說舞黨政領導送交志稿前，宜召開一(yī)次審稿委員會的(窗低是工de)成員會議，介紹志書的(de)凡例，使審稿者大體了兒你喝遠解方志的(de)體例、編寫原則和(hé)方式，以把握審改的拍動廠紙(de)原則和(hé)重點，保證審改的(de要跳城門)順利進行。

　　同級黨政領導審稿的(de)重點有：

　　（1）政治上把關。審核紀事和(hé)“述”公土拍內中是否有與中央精神或國家法規相左的(de)提法；是否有暴露陰暗面式地(dì音著習一)記述負面事物；是否有洩露各類機密。

　　（2）史料上認可(kě)。地(dì)方黨政領導與決策的(de)宏觀紀事是否全面、表述是小廠行村否準确；具有地(dì)方性的(de)關系全局的(de)重大事項有無遺漏；斷見又水討限內(nèi)黨政領導班子(zǐ)幾經換屆，對各屆政績的(de)記述是否切合女街遠照實際；對黨政領導班子(zǐ)成員各自(zì)分管工作的(de)主要成就記述是否全面；對是市自月入志人物及所記內(nèi)容逐個進行審查。

　　（3）敲定圖片。審核以圖為(wèi)主的(de)是分又章各個紀事單元；審核随文的(de)各幅插圖；選定卷首的(de公問書機)要聞照片。

　　地(dì)方黨政領導審查後，方志總編室彙總審批土吧還員簽上的(de)意見，集體研究，逐項修改。改後的(de)志稿連同彙總的(de)修改意見一(yī物話外去)并呈黨委、政府分管方志工作的(de)領導人複審，經批準同意，由政府行文，将志稿麗明睡看報審查驗收機構驗收。

　　（二）“外三審”

　　《地(dì)方志工作條例》第十條規定：“對地(dì)方志書進行審查驗收的(de)主工會鄉知體、程序等由省、自(zì)治區、直轄市人民政府規定。”雖然各地舊懂也站(dì)規定不盡相同，但志稿上報送審的(de)三個環節是不可(kě)缺少的(de)。

　　1．上級方志工作機構審查

　　這個環節的(de)審查是全方位的(de)，包括對編纂的(de)指導思想、資料內(nèi)都白空好容、組織結構、篇目設置、語言文字等提出修改意見。由于是方身有他會志專業機構審查，應更多地(dì)側重于完善志稿的(de)體例方面。議算飛身

　　（1）審查結構體式。看全部資料的(de)組織方式與所采用的(de)大工她工拍編、中編或是小編結構是否相宜。一(yī)般來說，市、縣級志書最好不用大編結構，以便減少虛設層次。審時能麗暗查紀事的(de)格式與采用的(de)段落記述式的(de)章(zhāng)節體或銀但視刀是事條式的(de)條目體（綱目體）是否相宜。

　　（2）審查篇目設置。重點審查事類劃分是否科學(xué)有序，各層次間領屬關系是否符合少票身理邏輯，破例升格紀事是否必須，重複記述是否得到交叉處理(lǐ)等。這方面常見的(de草還志我)主要問題有：一(yī)是不宜設“專題”欄目集中記述重有月數理要事件（包括集中記述問題），要堅持事以類從，各專題歸回所屬門類；二是不宜事類升格太多，多了也務爸員站就失去(qù)了以升格突出地(dì)方特色或重點的(de)意義，而且亂了體例；三是不宜在門體森跳美類內(nèi)設“考證”欄目，方志紀事屬于撰著，選編的(de)去科員訊資料都經過了考證，設“考證”顯得多餘，也亂了體例，而且有資料纂輯之嫌還人海開。

　　（3）審查體裁應用。重點審查志體與諸體是否共用互補，看諸體是否各顯其長(cháng)。在器分讀房體裁應用方面常見問題有：一(yī)是圖、表紀事，已明白說明史實，卻用大段和鄉花文文字解讀，使記述重複；或者把本可(kě)以獨立紀事的(de)圖務請還得、表，卻作為(wèi)志體的(de)“附錄”，同樣造成記述重複。二是用“述”體領事類，設“經濟為房有美綜述”、“政治綜述”、“精神文明建設綜述”等門類，各自(zì)下領若幹紀事單元。“述”隻是綜合表述厭都笑聽門類事物相互關系的(de)一(yī)種方式，是無法“類聚”事件的關拿物的(de)。三是“述”體運用不夠。第二輪修志，面對社會生活的(de)多元化和(樹畫房鐘hé)客觀事物演化的(de)多層面，給紀事的(de)“事以類從”造成困難，有的(de)新我問跳事物分屬于好幾類，這就需要在各門類中用“述”交代背景、溝通事物間的(de笑離外愛)關聯。特别是采用條目（綱目）體式紀事，更需要用“笑樹土亮述”來表明劃分極細的(de)事條之間的(de)關系。而相當部分志稿沒了近員還有充分應用述體，在審改時需要補充。四是“圖”體的(de)應用不夠。部分志稿除了卷首樂科亮腦的(de)要聞照片外，很少用圖紀事。新一(yī)輪志書強調圖文并茂，是為(wèi)了加強方志東頻現亮紀事的(de)形象直觀效應，也是為(wèi美來很月)了提高(gāo)方志史料的(de)存史價值，審改中宜适量增加圖體紀事。同時，多用作裡飛報統計圖，少用統計表，有的(de)統計表可(kě)改成統計圖，把讀者從繁雜的(de)換算離離笑有中解脫出，從圖中一(yī)目了然地(dì)清楚事數來鄉做物演化的(de)程度，并悟出個中規律。

　　（4）審查史料與章(zhāng)法。一(yī)是看資料的(de)編纂是否堅持可長算線了“以類系事”、“橫排縱寫”，橫排若遺漏要項須補充。二是看紀事是否堅持了機關日會“詳近略遠，詳共性略個性”，突出時代性和(hé)地(dì)方性，補充其中當詳未詳部分市畫場姐，删節不當詳而詳述部分。三是看記述上是否堅持了“以叙為(wèi)主，述而不快笑多南論”，須删除記述中的(de)夾叙夾議或述多影不業後點評之類的(de)文字。四是看資料的(請農樹林de)取舍是否堅持了“越境不書”，删除行政區域以外對本物線拍事地(dì)沒有直接關系的(de)事物的(de)記述。五是看語言、數字、量詞、稱謂等的(de)應慢熱低雪用是否堅持了國家的(de)相關規則條例，通過修改，求得規範風日通志。

　　2．上級政府審查驗收

　　《地(dì)方志工作條例》第十二條第二款規定：“對拍輛紅人地(dì)方志書進行審查驗收，應當組織有關保密、檔案、曆史、法們又店拿律、經濟、軍事等方面的(de)專家參加，重點審學校業物查地(dì)方志書的(de)內(nèi)容是否符合憲法和(hé)保動頻門要密、檔案等法律法規的(de)規定，是否全面，客觀地(d藍和著些ì)反映本行政區域自(zì)然、政治、經濟、文化和(hé)見雪鄉區社會的(de)曆史與現狀。”志稿通常在報送上級方志工作機構審查的(de)同時，亦須報上級政村窗要謝府審查驗收。上級政府多數委托方志工作機構公多都東代為(wèi)審查，同時将志稿分發至同級黨政機關的(de)相關部門，按各自(zì視那熱錢)業務範圍審查志稿，由政府主管領導人主持召開各部門審稿家資遠師人員座談會，彙集審查意見，如(rú)一(yī)緻認為(wèi)志稿合格，讀門章空則以政府名義向送審單位行文，作驗收合格、準予印刷之類的(de)批複。也有為(w化明慢雨èi)慎重起見，上級政府主管領導人率主要審稿人員到送審市、縣舉行志稿的(de)驗收視道頻件評議會，面對面地(dì)向送審單位主要負責人、方志我知廠習工作機構負責人、主編等宣布驗收結果，并通過評議提出修改意見。

　　上級政府對志稿的(de)審查，要達到樂件拍大的(de)是“觀點鮮明正确，材料真實可(kě)睡看唱舊靠，體例完備嚴謹，篇目結構合理(lǐ)，內(nèi)容充實深刻，段落層次清楚”站短電爸。其中，最重要的(de)是把好政治标準關，即：

　　（1）看是否以馬克思列甯主義、毛澤東思想和(hé)有中國特色社會主義理(lǐ)論作為(媽嗎跳玩wèi)修志的(de)基本指導思想。要求在志書中體現出：好要書農一(yī)是用曆史唯物主義的(de)觀點記好我做開述曆史，實事求是，秉筆(bǐ)直書。二是用辯店畫慢問證唯物主義的(de)方法，揭示事物的(de)本質屬性和(hé)規律，一(yī)分為(wèi科黃媽上)二地(dì)記述事物在運動中的(de)變化，特别是在記述負面事物方面，詳略有度，客觀全面，樂農長通足以獲得正面效果。三是堅持民本主義的(de裡家個上)修志選材指導思想，突出記述政績與民意相統一(yī)的(de)事物，多去吃商很記與人民群衆切身利益息息相關的(de)事物，多記平民百姓中的(de)好人好事。

　　（2）看是否突出反映時代精神。要求在志書中體現出：一(yī)是是否友朋知裡反映“解放思想、求真務實、與時俱進、開拓創新”的(de)總體态車作理鄉勢；二是是否突出記述了以經濟建設為(wèi)中數河綠我心，以市場經濟為(wèi)主體以及由此發生的(de)一(yī)系列的(de)、全方位的(d暗大上畫e)體制改革和(hé)對外開放；三是是否突出記述了民主政月照日呢治建設和(hé)精神文明建設，構建社會主義和你科影姐(hé)諧社會的(de)曆程。

　　（3）看是否符合黨的(de)相關方針政策和(hé)國家分人書明法律法規。要求在志書中體現出：一(yī)是不能洩漏政治那飛民近、經濟、軍事、科技秘密；二是不能有對發展中的(de)問題妄加政治傾那章從我向性的(de)評語；三是不能存在有悖中央精神或法規的(de)規定和(hé)提法；四是不能有渲染陰舞業間區暗面的(de)記述。

　　3．出版社編審

　　志稿經驗收合格批準公開出版發行後，即路錢知志交付出版社出版。由出版社作最後的(de)審改。

　　由于志稿已經層層審查，并經過驗收合格，所以出版社雖然也在政策原則問答水到村題方面、體例篇目方面把關，但更多的(de)是側重于涉及記飛妹睡小法、語法、章(zhāng)法、交叉處理(lǐ)、數據矛盾、标點符号等方面問題的(de樂木員的)修改。

　　經出版社審改編輯後，由出版社相關負責人簽字發排。

　　二　審驗期間編修部門的(de)工作

　　（一(yī)）尊重審驗，虛懷若谷

　　參加審驗志稿的(de)人員，多系專家學(xué)者、方志的(de務醫習內)行家裏手，各級領導幹部，審稿的(de)資質是不成問題的(de)。西但算歌但地(dì)方志畢竟是一(yī)門學(xué)科，有其自(zì)身的(de)專業性，在志稿錯農鄉從審驗的(de)整個過程中，修志人員，特别是主編，要始終保持藍說林離良好的(de)心态，正确對待各種意見。

　　修志者要正确對待各級對志稿的(de)審查，湖科制日特别是要正确對待志稿驗收時的(de)評審。把從吃音草整個審驗過程作為(wèi)學(xué)習、提高(gāo)自(zì)己的(de)機會短這亮樹，作為(wèi)提高(gāo)志書質量、出精品良志的(de)計動拍機關鍵。誠心誠意地(dì)接受審驗，認真按審驗意見修改志稿，是方明河年鐵志專業工作者志德修養的(de)內(nèi)容之一(yī)身離工通。

　　（二）擇善從流，認真修改

　　對于各級各次審查志稿所提出的(de)校什秒們意見，要在修志單位總編室成員中集體逐項研究，統一(章時她兵yī)意見，分工修改。原則是：

　　1．擇善

　　在審查的(de)衆多意見、建議中，擇其善者而站如金了從之。凡是提得對的(de)意見，大到調整結構篇目、增删篇章(zhāng)，小到糾正錯誤的(de)錯你又得标點符号和(hé)錯别字，都應一(yī)一(yī)改正。

　　2．從流

　　修改中，主編意志要随主流：

　　（1）對于審驗提出的(de)某項修改意見，當海音話是主編與編修部門多數成員的(de)意見不一(yī)都現熱兒緻時，按少數服從多數的(de)民主原則辦理(lǐ)。

　　（2）對于審驗提出的(de)某項修改意見，當編放都拿個修部門與當地(dì)黨政領導的(de)意見不上日說大一(yī)緻時，本着“黨委領導、政府主持”的(de)修志原現的黑爸則，按照黨政領導的(de)意見辦理(lǐ)。

　　（3）對于審驗提出的(de)某項修改意見，當當地(dì)外些音公黨政領導與上級政府驗收的(de)意見不一(yī)緻時，要按照下級服從上級的(de)組織慢時器車原則辦理(lǐ)。

　　3．統纂

　　審驗過程中，志稿修改涉及面比較廣，需要副主編、編輯大家分工去(qù)辦；在修改意見中術可和我，對于需要新增加的(de)資料，更需要從撰稿到編輯到分纂從下而上地(dì你光又熱)走完整個流程。因此，在全部修改任務完成以後，主編必須作最後的(de)統纂。

　　（三）協調分歧，以求良志

　　在各級審查驗收直到志稿送出版社編審，在這個過程中，僅一(yī)部縣子通在動（區）志的(de)志稿累計就有上千條意見，這些意見絕大多數是正确的(de我北事水)，是需要認真對待的(de)。但是，對其中的(de)一(yī)些意見車習話月，修志者與審驗方有分歧。對于分歧意見，應在審驗志稿的(de)過程鐵南長短中，平心靜氣地(dì)進行一(yī)些探讨，在提高(gāo)志書請藍白跳質量的(de)原則上統一(yī)認識，處理(lǐ)分歧。

　　（編校：劉雲鋒　審核：張晶萍　排版：劉雲鋒）